在区域产业协调发展方面，东部地区要加快推动产业升级，打造全球先进制造业基地，引领新兴产业和现代服务业发展，打造具有国际影响力的创新高地；中部地区和西部地区则有序承接产业转移，发展产业集群，使我国产业发展展现全面的创新力和竞争力。
王辉耀表示，在城乡一体化方面，重点推动农村基础设施建设，不断提高农村公共服务水平，全面改善农村生产生活条件，加快推进农业现代化水平，形成现代农业产业体系、生产体系、经营体系。着力在城乡规划、基础设施、公共服务等方面推进一体化，进一步放开农村宅基地流转限制，实现农村闲置宅基地的集约利用，促进新型城镇化建设，推动城乡双向流动，扩大内需，激发下一个十年人口红利的释放，形成城乡要素平等交换和公共资源均衡配置的新格局。
第三，要加快科技创新的体制机制和人才机制建设。
进一步增强原始创新能力，提高科技的持续创新能力。要瞄准世界科技前沿，强化基础研究，实现前瞻性基础研究、引领性原创成果重大突破，从而实现科技对国民经济发展各重要领域的全方位战略支撑。
王辉耀特别提出，要加强人才机制创新建设。人才是经济社会发展的第一资源。要推进人才管理体制改革，改进人才培养支持机制，完善人才创新创业激励机制，健全人才顺畅流动机制，从而构建具有国际竞争力的引才用才机制。
同时，重视移民和华人华侨的作用。全球化的人才流动，同时也带动了日益显著的大规模国际人才流动现象。培养造就一大批具有国际水平的科技领军人才和高水平创新团队，促进科技成果加快转化。我国应积极探索技术移民事业，加强引进国外智力。加大引进国外智力力度，需要积极探索技术移民事业。探索技术移民事业，要认真规划技术移民工作格局，健全技术移民管理体制，推动政府部门技术移民治理的法治化和服务化，尽快推进技术移民立法工作。此外，应进一步加强引进国际人才顶层设计的落实工作，设立专门的国际人才管理机构；进一步加强城市软实力建设，从自然环境、城市文明和生活配套方面提升区域国际人才竞争力水平；建立国际人才合作组织，打造国际人才协调服务专业平台。
最后，重视留学生群体，挖掘“走出去”和“来华”留学生红利。随着“一带一路”“大众创业万众创新”的推进，留学人员发挥的“红利”也正在凸显。应加强对海外留学学生的服务，统筹整合外事部门力量，加快建设并整合出国留学数据库，加强与留学生的联络；优化留学人员回国创新创业的政策环境；提高我国护照的含金量和国内的认可度。
第四，进一步提升中国企业“走出去”质量，全面提高开放型经济水平。
经过近40年改革开放，社会主义市场经济体制不断完善。CCG《中国企业全球化报告（2017）》显示，2016年中国企业对外直接投资1830亿美元，同比增长44%，位居全球第二大对外投资国，连续两年进入资本净输出国行列。据CCG数据统计，2016年中国企业对美投资156起，投资总金额达850.16亿美元，再次超过美国对华投资。
此外，中国财政科学院宏观经济研究中心主任石英华补充道，现代化的经济体系的建设有赖于更加优化的体制环境。
第五，建设更优的体制环境，实现市场在资源配置中起决定性作用与更好发挥政府作用。石英华说，要坚持全面深化改革，厘清政府权力边界,转变政府职能，实现政府部门“瘦身”，政府要注重从宏观角度为企业创造健康运行的良性环境和合理机制，通过制度来引导企业的行为，发挥好政府的市场维护、市场引导、市场培育等方面的作用，真正降低制度性交易成本，破除生产要素合理流动与有效配置的障碍，向市场和社会放权，激发市场主体和社会主体发展与创新活力，营造公平竞争的市场环境，增强市场主体对未来发展的信心，稳定市场主体投资和创新的预期。
注意：三对关系五种平衡 通过专家的阐述不难发现，建设现代化经济体系是决胜“两个一百年”的奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦。同时，我国建设现代化经济改革在推进的过程中也要厘清三对关系，实现五种平衡。
“十九大报告里面提出了六个方面，实际包含着三对关系。”中国人民大学重阳金融研究院宏观研究部主任贾晋京表示，第一是存量与增量的关系，过去在市场经济时，从十四大到十八大连续几次讨论效益与质量的关系，但现在质量与效益问题已经超越了，此时不是这个变量关系的问题，而是存量与增量的关系，就要推进供给侧结构改革，升级传统动能要靠创新驱动；第二是点和面的关系。过去总追求高速发展，靠经济增长点来带动，但现在既要有高速发展的点，同时这个点还要扩散成面，比如区域平衡战略和乡村振兴战略；第三是内和外的关系，国内还是继续深化社会主义经济改革，对外要打造全方位新格局，这个格局目前已经从全球化的参与者变成全球化的引领者了。
在认清这三对关系的同时，在具体操作过程中要注意五个方面的平衡。中国人民大学重阳金融研究院执行院长王文向《经济》记者表示，第一要讲究经济和生态的平衡，解决GDP增长的同时，也要保护好环境，真正实现所谓青山绿水就是金山银山的效果。同时也要保证必要的就业率、增长量和贸易金融等各方面的增长。保持经济和生态的平衡实际上也是为了解决老百姓(行情603883,诊股)美好生活需求的一个总体要求。
第二，要保持所谓的效率和质量平衡，一方面我们要追求经济的发展速度，另一方面我们也要追求经济的质量。
第三，要追求结构和速度的平衡，一方面我们要保持一定增长的前进步伐，另一方面，我们也要保持结构的均衡，解决城乡、地区、城市里面的贫富结构性问题。同时要保持三个产业即第一、第二、第三产业之间的结构平衡，也要保持投资消费之间的平衡。
第四，要保持国内和国外之间的平衡，一方面我们要解决国内的很多问题，第二方面也要解决为全世界作出贡献之间的平衡。
第五，要保持实体经济和虚拟经济之间的平衡，一方面我们要通过金融财政的杠杆推进实体经济的继续发展，保证金融和财政的杠杆服务于实体经济，另外一方面我们也要推进金融强国，发展多层次资本市场。
哪些瓶颈亟待突破？
(责任编辑：威展小王)
